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河北省首例跨省實(shí)質(zhì)合并重整的房地產(chǎn)企業(yè)涅槃重生
2023-10-19
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以石家莊龍城房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司為核心控制企業(yè)，加十個(gè)關(guān)聯(lián)公司(其中三家房地產(chǎn)公司在海南省)，構(gòu)成龍城系。龍城系企業(yè)自2015年資金鏈斷裂，所開(kāi)發(fā)的河北、海南項(xiàng)目因多輪查封而陸續(xù)停工爛尾。龍城系企業(yè)兩次商業(yè)重組失敗，購(gòu)房人等債權(quán)人權(quán)益難以有效實(shí)現(xiàn)引發(fā)穩(wěn)定問(wèn)題，各成員資產(chǎn)隨時(shí)可能被司法拍賣，破產(chǎn)重整是挽救龍城系公司、保障債權(quán)人整體公平受償、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的唯一可行途徑。龍城系公司重整，是河北融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置的重點(diǎn)項(xiàng)目。
2019年9月，在意向重整投資人參加重整立案聽(tīng)證并以此確定重整具有可行性的情況下，法院裁定受理了石家莊龍城公司破產(chǎn)重整案，并指定河北冀華律師事務(wù)所為管理人。重整案件受理后，原意向重整投資人決定不再參與重整，導(dǎo)致重整可行性喪失。在房地產(chǎn)行業(yè)不景氣的大背景下，投資人招募困難，雖兩次公開(kāi)招募，但均無(wú)投資人報(bào)名。龍城系十一家企業(yè)法人人格高度混同，區(qū)分各關(guān)聯(lián)企業(yè)成員財(cái)產(chǎn)的成本過(guò)高，不實(shí)質(zhì)合并重整將嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人公平清償利益，經(jīng)管理人調(diào)查核實(shí)后，向法院申請(qǐng)將核心控制企業(yè)的十家關(guān)聯(lián)企業(yè)納入重整程序進(jìn)行實(shí)質(zhì)合并重整。2021年12月，法院依法裁定對(duì)冀瓊兩地的龍城系十一家關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)行實(shí)質(zhì)合并重整，成為河北省首例房地產(chǎn)企業(yè)跨省實(shí)質(zhì)合并重整案件。
經(jīng)龍城系公司海南項(xiàng)目所在地政府介紹，投資人在管理人第三次公開(kāi)招募中報(bào)名并交納保證金，提交重整投資意向方案，成為唯一的重整意向投資人。龍城系公司實(shí)質(zhì)合并重整后，投資人繼續(xù)提交重整投資方案，成為唯一的龍城系公司重整投資人。龍城系公司實(shí)質(zhì)合并重整涉及債權(quán)人600余家、債權(quán)債務(wù)達(dá)60億余元。
在龍城系公司重整過(guò)程中，充分發(fā)揮重整制度拯救企業(yè)的價(jià)值和功能，采取切實(shí)有效措施保障和推進(jìn)重整程序，優(yōu)化破產(chǎn)制度運(yùn)行。一是通過(guò)融合已運(yùn)行多年的河北擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置體系，形成龍城系公司重整案件的省市區(qū)三級(jí)府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和跨冀瓊兩省的府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，獲得冀瓊兩地政府支持，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定等問(wèn)題，廣泛凝聚各方合力。二是以關(guān)聯(lián)企業(yè)中的核心控制企業(yè)石家莊龍城公司住所地確定合并重整案件管轄權(quán)，由核心控制企業(yè)石家莊龍城公司管理人調(diào)查核實(shí)關(guān)聯(lián)企業(yè)實(shí)質(zhì)合并重整條件并提出申請(qǐng)，法院及時(shí)召開(kāi)管理人、債務(wù)人、出資人、債權(quán)人、職工代表等利害關(guān)系人參加的聽(tīng)證會(huì)經(jīng)聽(tīng)證審查后，依法裁定將龍城系其他十家關(guān)聯(lián)企業(yè)直接納入核心控制企業(yè)石家莊龍城公司正在進(jìn)行的重整程序中進(jìn)行實(shí)質(zhì)合并重整，提高重整效率。三是準(zhǔn)確適用實(shí)質(zhì)合并重整條件，龍城系各成員無(wú)法人獨(dú)立意志，法人人格高度混同，區(qū)分各關(guān)聯(lián)企業(yè)財(cái)產(chǎn)的成本過(guò)高、嚴(yán)重?fù)p害債權(quán)人公平清償利益，采取有利于整體清償、有利于對(duì)全體債權(quán)人作出公平清償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)合并重整，使全體債權(quán)人受益，同時(shí)有利于增加重整成功的可能性。四是關(guān)聯(lián)企業(yè)各成員的債權(quán)人附利息的債權(quán)統(tǒng)一自核心控制企業(yè)石家莊龍城公司重整受理日起停止計(jì)息，制定統(tǒng)一的債權(quán)分類、債權(quán)調(diào)整和債權(quán)受償方案，保障全體債權(quán)人公平受償。五是依規(guī)適用有關(guān)重整計(jì)劃草案提交期限排除規(guī)范，在重整計(jì)劃草案制定期間，因重大訴訟、仲裁未決事項(xiàng)影響重整計(jì)劃草案制定的，重大訴訟、仲裁審理期間不計(jì)入重整計(jì)劃草案提交期限，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)對(duì)重整企業(yè)的救治，實(shí)現(xiàn)重整制度的拯救功能。六是在重整計(jì)劃草案未做實(shí)質(zhì)性調(diào)整的情況下，二次表決適用重整計(jì)劃草案表決新機(jī)制，各表決組中此前已同意的債權(quán)人無(wú)需參加二次表決，僅由未參加表決、參加表決但未投票和投反對(duì)票的債權(quán)人，對(duì)重整計(jì)劃草案再表決一次，在保障債權(quán)人知情權(quán)與表決權(quán)的同時(shí)，縮短了表決時(shí)間，降低了重整成本，體現(xiàn)了重整制度快速拯救企業(yè)的價(jià)值和功能。七是依規(guī)適用有關(guān)表決規(guī)范，債權(quán)人因履行內(nèi)部決策程序等正當(dāng)理由不能按期表決的，可以準(zhǔn)許其延期表決，充分尊重債權(quán)人的真實(shí)意思表示，兼顧公平與效率。
龍城系公司重整計(jì)劃的表決通過(guò)和批準(zhǔn)，既維持了企業(yè)的營(yíng)運(yùn)價(jià)值，保障了國(guó)家“保交樓”政策的有效實(shí)施，使企業(yè)涅槃重生，又實(shí)現(xiàn)了債權(quán)人利益最大化，有效防范化解了區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。