《人民法院報(bào)》理論周刊“法答網(wǎng)精選答問(wèn)”（第一批）節(jié)選
2024-03-13
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法答網(wǎng)精選答問(wèn)（第一批）節(jié)選
開(kāi)欄的話：
法答網(wǎng)是最高人民法院為全國(guó)四級(jí)法院干警提供法律政策運(yùn)用、審判業(yè)務(wù)咨詢答疑和學(xué)習(xí)交流服務(wù)的信息共享平臺(tái)。通過(guò)法答網(wǎng)，法院干警可以就審判工作、學(xué)習(xí)和研究中涉及的法律適用、辦案程序和司法政策等問(wèn)題在線咨詢。答疑專(zhuān)家須嚴(yán)格依據(jù)法律、司法解釋等規(guī)定，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出答疑意見(jiàn)，并經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核同意，以最大限度保障答疑意見(jiàn)準(zhǔn)確、權(quán)威。咨詢僅針對(duì)法律適用問(wèn)題，不得涉及具體案件，答疑意見(jiàn)僅供學(xué)習(xí)、研究和參考使用。
法答網(wǎng)上線運(yùn)行以來(lái)，咨詢答疑質(zhì)量和平臺(tái)功能得到進(jìn)一步優(yōu)化，上下級(jí)法院業(yè)務(wù)交流順暢高效，困擾審判一線痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得到及時(shí)解決，“有問(wèn)題，找法答”的理念已深入基層一線，深入干警內(nèi)心。為進(jìn)一步滿足人民群眾的多元司法需求，抓實(shí)“公正與效率”，最高人民法院充分挖掘法答網(wǎng)資源“富礦”，積極開(kāi)展優(yōu)秀咨詢答疑評(píng)選工作，將具有典型性、前沿性或疑難復(fù)雜的法律適用咨詢答疑通過(guò)人民法院報(bào)等媒體平臺(tái)陸續(xù)發(fā)布，在更廣范圍更深層次發(fā)揮法答網(wǎng)釋疑解惑交流、促進(jìn)統(tǒng)一法律適用的功能效用，向社會(huì)傳遞崇法風(fēng)尚，弘揚(yáng)法治正能量。為此，本報(bào)特開(kāi)設(shè)“法答網(wǎng)精選答問(wèn)”欄目，發(fā)布法答網(wǎng)精選咨詢答疑。敬請(qǐng)關(guān)注。
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問(wèn)題5：公司被申請(qǐng)破產(chǎn)，該公司的財(cái)產(chǎn)被另案刑事判決認(rèn)定為涉案財(cái)產(chǎn)，該部分涉案財(cái)產(chǎn)是否屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)？如果屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，刑事追贓債權(quán)在破產(chǎn)案件中的清償順位如何？
答疑意見(jiàn)：所提問(wèn)題中所稱(chēng)的“涉案財(cái)產(chǎn)”是一個(gè)比較模糊的提法，應(yīng)當(dāng)區(qū)分不同情況：
第一，如果刑事判決泛泛地認(rèn)定破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)屬于涉案財(cái)產(chǎn)，沒(méi)有明確破產(chǎn)企業(yè)的哪些財(cái)產(chǎn)屬于贓款贓物的，應(yīng)由刑事案件合議庭作出進(jìn)一步說(shuō)明，或作出補(bǔ)正裁定。不能說(shuō)明或者作出補(bǔ)正裁定的，可由刑事被害人作為破產(chǎn)程序中的普通債權(quán)人申報(bào)債權(quán)。
第二，如果刑事判決對(duì)破產(chǎn)企業(yè)特定財(cái)產(chǎn)明確為贓款贓物（包括按上述第一點(diǎn)通過(guò)進(jìn)一步說(shuō)明或補(bǔ)正裁定明確特定財(cái)產(chǎn)為贓款贓物），原則上應(yīng)尊重刑事判決的認(rèn)定，并依據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關(guān)于辦理非法集資刑事案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第九條第四款關(guān)于“查封、扣押、凍結(jié)的涉案財(cái)物，一般應(yīng)在訴訟終結(jié)后返還集資參與人。涉案財(cái)物不足全部返還的，按照集資參與人的集資額比例返還。退賠集資參與人的損失一般優(yōu)先于其他民事債務(wù)以及罰金、沒(méi)收財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行”的規(guī)定，將此部分財(cái)產(chǎn)從破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)中剔除出去，由刑事程序退賠給有關(guān)被害人。這里應(yīng)當(dāng)注意的是：（1）非法集資參與人優(yōu)先于其他民事債務(wù)的財(cái)產(chǎn)范圍限于“涉案財(cái)產(chǎn)”即贓款贓物，不能擴(kuò)大到被告人的其他合法財(cái)產(chǎn)。也就是說(shuō)，第九條所規(guī)定的優(yōu)先于其他民事債務(wù)，是指被明確認(rèn)定為非法集資等犯罪行為涉及的贓款贓物，而不應(yīng)擴(kuò)大財(cái)產(chǎn)范圍，優(yōu)先于其他民事債務(wù)受償。（2）刑事判決雖判令追繳、退賠“贓款贓物”，但該贓款贓物之原物已不存在或者已與其他財(cái)產(chǎn)混同的，被害人的損失在破產(chǎn)程序中只能與其他債權(quán)按損失性質(zhì)（通常為普通債權(quán)）有序受償。比如，刑事判決判令追繳刑事被告人100萬(wàn)元，但該100萬(wàn)元在被告人處并無(wú)對(duì)應(yīng)的（被查封之）贓款時(shí)（即缺乏原物時(shí)），該追繳只能在破產(chǎn)程序中與其他普通債權(quán)一起有序受償。（3）刑事判決中的涉案財(cái)產(chǎn)被刑事被告人用于投資或置業(yè)，行為人也已取得相應(yīng)股權(quán)或投資份額的，按照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》第四百四十三條和《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《刑事涉財(cái)產(chǎn)執(zhí)行規(guī)定》）第十條第二款、第三款的規(guī)定，只能追繳投資或置業(yè)所形成的財(cái)產(chǎn)及收益，而涉案財(cái)產(chǎn)本身不應(yīng)再被追繳或者沒(méi)收。（4）涉案財(cái)產(chǎn)已被刑事被告人用于清償合法債務(wù)、轉(zhuǎn)讓或者設(shè)置其他權(quán)利負(fù)擔(dān)，善意案外人通過(guò)正常的市場(chǎng)交易、支付了合理對(duì)價(jià)，并實(shí)際取得相應(yīng)權(quán)利的，按照《刑事涉財(cái)產(chǎn)執(zhí)行規(guī)定》第十一條第二款的規(guī)定，亦不得追繳或者沒(méi)收。
點(diǎn)評(píng)專(zhuān)家：中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授、北京市破產(chǎn)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 徐陽(yáng)光
點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)：企業(yè)破產(chǎn)程序中的刑民交叉問(wèn)題一直是破產(chǎn)審判中的難點(diǎn)問(wèn)題，其中又尤以如何區(qū)分涉案財(cái)產(chǎn)與破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、如何處理“退賠”贓款贓物與其他債權(quán)清償?shù)年P(guān)系問(wèn)題最為復(fù)雜。此條答疑結(jié)合現(xiàn)行法律和司法解釋的規(guī)定，在答疑中指出了認(rèn)定“贓款贓物”的依據(jù)，并對(duì)退賠可能出現(xiàn)的情形從四個(gè)方面做了專(zhuān)業(yè)提示和分析，如強(qiáng)調(diào)非法集資參與人優(yōu)先受償指向的財(cái)產(chǎn)范圍僅限于“涉案財(cái)產(chǎn)”即贓款贓物，該贓款贓物之原物已不存在或者已與其他財(cái)產(chǎn)混同時(shí)被害人的損失屬于普通債權(quán)。答疑的觀點(diǎn)鮮明、正確，思路清晰，依據(jù)充分，展現(xiàn)了扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)功底和豐富的審判實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于類(lèi)似案件問(wèn)題的處理具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
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轉(zhuǎn)自：人民法院報(bào)
